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2022-02-17 08:49:09|已瀏覽:5353次
項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)
(一)項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)
1.項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)
一是需要明確政府方是否參股項(xiàng)目公司;
二是需要明確政府方和社會資本方在項(xiàng)目公司的股份比例;
三是需要明確各方出資形式。
政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目原則上政府方股份應(yīng)低于50%,也可以完全不參股項(xiàng)目公司。
2.項(xiàng)目融資安排
(二)項(xiàng)目回報機(jī)制
1.回報機(jī)制的選擇
常用的回報機(jī)制及適用條件,主要包括以下三類:
(1)使用者付費(fèi)
主要針對效益比較好的經(jīng)營性項(xiàng)目,例如效益較好的收費(fèi)公路、水處理項(xiàng)目等。
(2)政府付費(fèi)
主要針對本身不具備向使用者收費(fèi)基礎(chǔ)的非經(jīng)營性項(xiàng)目(純公益性項(xiàng)目),例如市政道路、市政綠化等。
(3)使用者付費(fèi)加可行性缺口補(bǔ)助
主要針對準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目,例如城市綜合管廊、軌道交通等項(xiàng)目。
2.項(xiàng)目收益水平分析及政府付費(fèi)初步測算
對于需要政府付費(fèi)或者補(bǔ)助的項(xiàng)目,實(shí)施方案中需要根據(jù)項(xiàng)目設(shè)定的收入或者政府付費(fèi)水平進(jìn)行測算。該測算值一般為政府付費(fèi)的上限水平,未來通過引入競爭機(jī)制則可以將政府付費(fèi)降低。
(三)相關(guān)配套安排
相關(guān)配套安排主要是指政府為推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、吸引社會資本可以給予的配套安排,包括工程建設(shè)方面的配套,如運(yùn)輸通道安排、水電氣接口預(yù)留等;資源的配套,如可經(jīng)營性的資源、土地資源等;政策配套,如建立聯(lián)審機(jī)制、政策保障及稅收減免優(yōu)惠等。
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