01.國土空間

      指國家主權與主權權利管轄下的地域空間，包括陸地國土空間和海洋國土空間。國土空間是國民生存的場所和環(huán)境，包括陸地、陸上水域、內水、領海、領空等。若以國土空間發(fā)揮的主導功能為標準，國土空間可分為生態(tài)空間、農業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間。

02.國土空間規(guī)劃

      是對一定區(qū)域國土空間開發(fā)保護在空間和時間上作出的安排，包括總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。

      國土空間規(guī)劃是將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等空間規(guī)劃融合統(tǒng)一后形成的全新空間規(guī)劃，在國家規(guī)劃體系中居于基礎地位。

      國土空間規(guī)劃可分為全國國土空間規(guī)劃、省級國土空間規(guī)劃、市級國土空間規(guī)劃、縣級國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃五級，以及總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃三類，也就是“五級三類”國土空間規(guī)劃編制體系。

      其中，總體規(guī)劃是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上一定行政區(qū)域范圍內國土空間保護、開發(fā)、利用、修復作出的總體部署與統(tǒng)籌安排。詳細規(guī)劃是對具體地塊用途和開發(fā)建設強度等作出的實施性安排，包括城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內的控制性詳細規(guī)劃和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的村莊規(guī)劃。相關專項規(guī)劃是指在特定區(qū)域(流域)、特定領域，為體現(xiàn)特定功能，對空間開發(fā)保護利用作出的專門安排。

03.總體規(guī)劃

      是行政轄區(qū)內國土空間保護開發(fā)利用修復的總體部署和統(tǒng)籌安排，是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據。是詳細規(guī)劃的依據、相關專項規(guī)劃的基礎。

04.詳細規(guī)劃

      是對具體地塊用途和開發(fā)建設強度等作出的實施性安排，是開展國土空間開發(fā)保護活動、實施國土空間用途管制、核發(fā)城鄉(xiāng)建設項目規(guī)劃許可、進行各項建設等的法定依據。

05.專項規(guī)劃

      是指在特定區(qū)域(流域)、特定領域，為體現(xiàn)特定功能，對空間開發(fā)保護利用作出的專門安排，是涉及空間利用的專項規(guī)劃。

06.生態(tài)保護紅線

      是指具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區(qū)域，是保障和維護國家生態(tài)安全的底線和生命線。

07.永久基本農田

      是指為保障國家糧食安全和重要農產品供給，劃定的需要實施永久特殊保護的耕地。

08.城鎮(zhèn)開發(fā)邊界

      是指為防止城鎮(zhèn)無序擴張和無序蔓延、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局形態(tài)和功能結構、提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境品質，劃定的一定時期內可以進行城鎮(zhèn)集中建設，重點完善城鎮(zhèn)功能的空間邊界。

09.中心城區(qū)

      是指城市建設用地集中分布區(qū)及其相關控制區(qū)域，相關控制區(qū)域包括城市的新城、新區(qū)及各類開發(fā)區(qū)，組團式城市的主城和副城等，不包括外圍獨立發(fā)展、零星散布城鎮(zhèn)建成區(qū)。

10.城鎮(zhèn)功能控制區(qū)

      指以中心城區(qū)為主體的、應進一步編制控制性詳細規(guī)劃的行政單元，屬于市縣規(guī)劃重點管控范圍。城鎮(zhèn)功能控制區(qū)內的新增建設用地應分批次上報審批。

11.國土空間開發(fā)

      以城鎮(zhèn)建設、農業(yè)生產和工業(yè)生產為主的國土空間開發(fā)活動。

12.國土空間利用

      根據國土空間特點開展的長期性或周期性使用和管理活動。

13.國土空間用途管制

      以總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃為依據，對陸海所有國土空間的保護、開發(fā)和利用活動，按照規(guī)劃確定的區(qū)域、邊界、用途和使用條件等，核發(fā)行政許可，進行行政審批等。

14.主體功能區(qū)

      以資源環(huán)境承載能力、經濟社會發(fā)展水平、生態(tài)系統(tǒng)特征以及人類活動形式的空間分異為依據，劃分出具有某種特定主要功能、實施差別化管控的空間單元。

      主體功能區(qū)按開發(fā)方式，可劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)，按開發(fā)內容可劃分為城市化地區(qū)、農產品主產區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)。

15.生態(tài)空間

      以提供生態(tài)系統(tǒng)服務或生態(tài)產品為主要的功能空間。

16.農業(yè)空間

      以農業(yè)生產、農村生活為主的功能空間。

17.城鎮(zhèn)空間

      以承載城鎮(zhèn)經濟、社會、政治、文化、生態(tài)等要素為主的功能空間。

18.城市化地區(qū)

      是以提供工業(yè)品和服務產品為主體功能的地區(qū)，也提供農產品和生態(tài)產品。

19.農產品主產區(qū)

      是以提供農產品為主體功能的地區(qū)，也提供生態(tài)產品、服務產品和部分工業(yè)品。

20.重點生態(tài)功能區(qū)

      是以提供生態(tài)產品為主體功能的地區(qū)，也提供一定的農產品、服務產品和工業(yè)品。

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