財(cái)政的基本職能

1.資源配置職能：

      集中社會(huì)資源形成財(cái)政收入，通過(guò)財(cái)政支出分配活動(dòng)，由政府提供公共物品和服務(wù)，引導(dǎo)資金流向，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置效率最優(yōu)狀態(tài)。

2.分配職能

      (1)含義：政府應(yīng)用財(cái)政手段調(diào)整國(guó)民收入初次分配結(jié)果的職能。

      (2)實(shí)現(xiàn)的機(jī)制和手段：

      通過(guò)市場(chǎng)和政府職責(zé)分工，明確收入分配的范圍和界限。

      加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)：如通過(guò)企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅將企業(yè)和個(gè)人的收益調(diào)節(jié)到合理水平;通過(guò)資源稅調(diào)節(jié)自然資源形成的級(jí)差收入。

      發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付的作用：將資金直接補(bǔ)貼給地區(qū)和個(gè)人。

      發(fā)揮公共支出的作用：提供社會(huì)福利(如公共衛(wèi)生防疫、福利設(shè)施與服務(wù)、保障性住房)等進(jìn)行的收入分配，在受益對(duì)象上具有廣泛性和普遍性。

3.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能：通過(guò)財(cái)政活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資和儲(chǔ)蓄等發(fā)生影響，達(dá)到穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。

      【注意1】經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的四大目標(biāo)：充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡。

      【注意2】財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的行使重點(diǎn)：維持社會(huì)資源在高水平利用狀況下的穩(wěn)定。

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