申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照中央機關(guān)及其省級直屬機構(gòu)職位、市(地)級及以下直屬機構(gòu)職位的不同要求，分別命制試題。

1.中央機關(guān)及其省級直屬機構(gòu)職位
    中央機關(guān)及其省級直屬機構(gòu)職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。

    閱讀理解能力——全面把握給定資料的相關(guān)內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題。
    綜合分析能力——對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。
    提出和解決問題能力——準(zhǔn)確理解把握給定資料所反映的問題，提出解決問題的措施或辦法。
    文字表達(dá)能力——熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點。

2.市(地)級及以下直屬機構(gòu)職位
    市(地)級及以下直屬機構(gòu)職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力。

    閱讀理解能力——能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/span>
    貫徹執(zhí)行能力——能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務(wù)。
    解決問題能力——對給定資料所反映的問題進(jìn)行分析，并提出解決的措施或辦法。
    文字表達(dá)能力——熟練使用指定的語種，對事件、觀點進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。