建立北美自由貿(mào)易區(qū)給美、加、墨三國帶來的好處
(1)墨西哥將更多地獲得美、加的投資和新技術(shù),改造工業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)造就業(yè)機會,開辟新的市場,并解決長期以來債臺高筑的問題。建立北美自由貿(mào)易區(qū),有助于墨西哥經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,從而有助于緩解長期困擾美國的墨西哥非法移民涌入美國的問題。
(2)加拿大在貿(mào)易上依賴美國程度較深,倘若置身于同一大市場中,減少了關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,就可有效地防止美國的貿(mào)易保護(hù)主義,鞏固和擴大其美國市場,還可開發(fā)墨西哥市場;
(3)對美國來說,墨西哥的廉價勞動力和豐富資源具有很大吸引力,在墨投資可使美產(chǎn)品成本降低;而且,美國勞動密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步南移,可加速國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代,提高美產(chǎn)品的綜合競爭能力。同時,美國把墨西哥納入北美自由貿(mào)易區(qū),也是為了吸引拉美國家效仿,推動南北美洲經(jīng)濟一體化進(jìn)程。
美墨加三國協(xié)定
2018年10月,美墨加于10月初達(dá)成了新的自由貿(mào)易協(xié)定USMCA,代替了原來的北美自由貿(mào)易協(xié)議(NAFTA)。NAFTA成立后,美國對加、墨貿(mào)易逆差顯著增長,大量勞動密集行業(yè)向墨西哥轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致美國工人就業(yè)受到?jīng)_擊。2017年8月,特朗普拒絕續(xù)簽NAFTA協(xié)議,并啟動了首輪重新談判,表示將在知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)制措施、海關(guān)程序、中小企業(yè)等方面改進(jìn)協(xié)議,到2018年7月,三方已經(jīng)歷8輪談判。2018年6月,美國對加拿大、墨西哥、歐盟征收鋼鋁關(guān)稅,引致墨、加兩國迅速反制。2018年8月下旬,美墨談判達(dá)成突破性進(jìn)展,形成美墨自由貿(mào)易協(xié)定。2018年9月30日,加拿大與美國達(dá)成一致,USMCA得以簽訂。
新協(xié)定涵蓋了汽車制造、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字貿(mào)易、勞工權(quán)益、金融服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域,包括商品貿(mào)易關(guān)稅減讓、服務(wù)貿(mào)易開放、原產(chǎn)地規(guī)則變化和加強對生產(chǎn)者的保護(hù)等內(nèi)容。美國試圖通過USMCA建立區(qū)域內(nèi)貿(mào)易壁壘和較強的對外貿(mào)易壁壘,以達(dá)到重建以美國為中心的北美區(qū)域價值鏈的戰(zhàn)略目的。具體內(nèi)容如下:
一是商品貿(mào)易的關(guān)稅減讓;
二是服務(wù)貿(mào)易的開放;
三是原產(chǎn)地規(guī)則變化;
四是在知識產(chǎn)權(quán)和數(shù)字貿(mào)易方面加強對生產(chǎn)者的保護(hù);
五是“邊境后”政策。
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