建設工程質量、造價、進度三大目標之間既存在對立關系，也存在統一關系。控制建設工程三大目標，需要綜合考慮建設工程項三大目標之間相互關系，在分析論證基礎上明確建設工程項目質量、造價、進度總目標；需要從不同角度將建設工程總目標分解成若干分目標、子目標及可執行目標，從而形成“自上而下層層展開、自下而上層層保證”的目標體系，為建設工程三大目標動態控制奠定基礎。

一、組織措施

    組織措施是其他各類措施的前提和保障。包括：建立健全實施動態控制的組織機構、規章制度和人員，明確各級目標控制人員的任務和職責分工，改善建設工程目標控制的工作流程；建立建設工程目標控制工作考評機制，加強各單位（部門）之間的溝通協作；加強動態控制過程中的激勵措施，調動和發揮員工實現建設工程目標的積極性和創造性等。

二、技術措施

    為了對建設工程目標實施有效控制，需要對多個可能的建設方案、施工方案等進行技術可行性分析。為此，需要對各種技術數據進行審核、比較，需要對施工組織設計、施工方案等進行審查、論證等。此外，在整個建設工程實施過程中，還需要采用工程網絡計劃技術、信息化技術等實施動態控制。

三、經濟措施

    無論是對建設工程造價目標實施控制，還是對建設工程質量、進度目標實施控制，都離不開經濟措施。經濟措施不僅僅是審核工程量、工程款支付申請及工程結算報告，還需要編制和實施資金使用計劃，對工程變更方案進行技術經濟分析等。而且通過投資偏差分析和未完工程投資預測，可發現一些可能引起未完工程投資增加的潛在問題，從而便于以主動控制為出發點，采取有效措施加以預防。

四、合同措施

    加強合同管理是控制建設工程目標的重要措施。建設工程總目標及分目標將反映在建設單位與工程參建主體所簽訂的合同之中。由此可見，通過選擇合理的承發包模式和合同計價方式，選定滿意的施工單位及材料設備供應單位，擬訂完善的合同條款，并動態跟蹤合同執行情況及處理好工程索賠等，是控制建設工程目標的重要合同措施。

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